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        美國眾議院通過950億美元對外協助法案

        來源: 北京青年報

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        美國當地時刻4月20日,閱歷了國會兩黨近兩個月的拉鋸,眾議院總算經過了價值高達950億美元的對外協助高潮內射免費看片。高潮內射免費看片包含超600億美元對烏克蘭的協助、260億美元向以色列供給的協助、清算被扣押的俄羅斯財物并轉交給烏克蘭等內容。此外相同令人重視的是,期限剝離TikTok的高潮內射免費看片被包含其間一起經過,行將打包送至參議院。

        此前,對外協助高潮內射免費看片由參議院經過,因遭共和黨對立而在眾議院長時刻放置。協助高潮內射免費看片經過前后,環繞推進本高潮內射免費看片立法的關鍵人物——眾議院共和黨首領、眾議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)的爭議亦此伏彼起,中心還攙雜其辭去職務的動議。在這場延宕數月的政黨拉鋸中是否仍將呈現新的“戲碼”,在動亂不合的2024美國推舉季,一切都還有變數。

        當地時刻2024年4月20日,美國華盛頓特區,國會大廈。本文圖片 視覺我國

        千呼萬喚始出來:對外協助高潮內射免費看片獲經過

        眾議院4月20日經過了四項對外協助高潮內射免費看片的表決,其間三項和“對外協助”有相關性。一是以385票對34票的投票成果,經過81.2億美元的“印太安全彌補撥款高潮內射免費看片”(Indo-Pacific Security Supplemental Appropriations Act),其間包含向印太區域首要盟友供給20億美元軍事資金、向區域同伴供給19億美元的國防物資和服務。二是以311票對112票經過 “烏克蘭安全彌補撥款高潮內射免費看片”(Ukraine Security Supplemental Appropriations Act),該高潮內射免費看片將供給608.4億美元幫忙烏克蘭和區域合作同伴對立俄羅斯,其間232億美元用于彌補向烏克蘭供給的國防物資和國防服務。三是以366票對58票經過“以色列安全彌補撥款法”( The Israel Security Supplemental Appropriations Act),向以色列供給263.8億美元協助,其間包含40 億美元用于彌補“鐵穹”和“大衛彈弓”導彈防護體系。

        本次眾議院協助高潮內射免費看片總體上反映了由參議院在本年2月提出的950億美元協助高潮內射免費看片內容,但在對烏克蘭協助的方法上具有嚴重改動,其間95億美元的協助資金將以可革除借款而非贈款的方法供給給烏克蘭,將協助轉為借款也是前總統特朗普一直以來的呼吁。

        此次的幾個高潮內射免費看片各有阻力,眾議院為終究闖關成功,規劃將四項提案拆分開來,別離進行表決。在這種狀況下,依據眾議院議事規矩,假如各項內容均獲經過,可以合并為一項高潮內射免費看片終究經過。這種表決方法避免了眾議院關于整個方案進行表決,高潮內射免費看片中頗具爭議的對烏協助、對以協助和剝離TikTok等議題,別離在程序上被切開,卻又不會在本質上切開。這幾項在兩黨表里都不合巨大的高潮內射免費看片,終究收成到來自兩黨支撐者的擁護票。相較于對高潮內射免費看片全體進行表決,然后大大提升了高潮內射免費看片的經過率。美聯社點評,這種旨在縮小眾議院兩黨議員不合的測驗或許會是一個“分水嶺”。

        高潮內射免費看片出臺當日,美國總統拜登贊揚跨黨派的國會議員們團結一致,宣告聲明稱這項立法將向以色列和烏克蘭供給至關重要的協助,強化印太的安全與安穩,“回應了前史的呼喊”。烏克蘭總統澤連斯基在交際渠道上標明感謝,以色列總理內塔尼亞胡也在交際渠道上發文喝彩。

        高潮內射免費看片在眾議院取得經往后,將交由民主黨操控的參議院審議,估計將很快取得經過。美國參議院大都黨首領,民主黨人查克·舒默(Chuck Schumer)已宣告參議院將于4月23日對眾議院經過的高潮內射免費看片進行程序性投票,稱“咱們期望能趕快達到協議,為參議院在眾議院采納舉動后審議彌補高潮內射免費看片掃清路途”。

        協助高潮內射免費看片為拜登調集資金進一步協助烏克蘭鋪開了路途,這將極大程度地改進本年以來限制烏克蘭戰力的火力、防空和彈藥缺少問題。據路透社音訊,一位白宮官員標明,拜登政府現已在敲定對烏克蘭的下一個協助方案,以便在協助高潮內射免費看片成為法令后不久宣告新一批協助,以滿意烏克蘭急迫的戰場需求。跟著夏日的到來以及烏東戰場局勢的改動,尚不清楚這筆協助資金將何時耗盡,預期仍將在國會引發爭議。

        當地時刻2024年3月12日,美國加州卡爾弗城,TikTok作業室外標志。

        被綁縛進對外協助高潮內射免費看片的TikTok

        此次對外協助高潮內射免費看片中,除了前述三項和對外協助相關,還有一項并無太多直接相關的被包裹其間,即“以實力達到21世紀平和高潮內射免費看片”(21st Century Peace through Strength Act)。該高潮內射免費看片以360票對58票經過表決,包含對伊朗的制裁、扣押凍住的俄羅斯主權財物,以及遭到廣泛重視的、迫使TikTok脫離其間國母公司的要求。該高潮內射免費看片將與三項協助高潮內射免費看片合并為一項修正案并提交給參議院,經往后交由拜登簽署。拜登曾在3月稱,假如剝離TikTok的高潮內射免費看片終究經過兩黨投票并呈到他面前,他就會簽下自己的姓名。

        2024年3月13日,當眾議院高票經過“維護美國人免受外國對手操控運用程序的損害高潮內射免費看片”(也稱“TikTok剝離高潮內射免費看片”,Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act),目的迫使TikTok被出售給美國企業,不然就將面臨被美國運用商鋪制止的危險。其時眾議院為加快進程,曾采用了“暫停議事規矩”(suspension of the rules)這一快速程序。參議院在3月對眾議院經過的TikTok高潮內射免費看片進行過審議,并使其在參議院商務委員會放置。

        但4月20日經過的高潮內射免費看片與眾議院3月現已經過的高潮內射免費看片的不同是,參議院商務委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)清晰背書,在一份聲明中標明,她成功推進將剝離等候期限從六個月延伸至一年,“以便讓公司有滿足的時刻尋覓買家”。開端的高潮內射免費看片規矩了 TikTok 出售的終究期限為六個月,但修訂后的立法將給予九個月的期限,假如出售正在進行,還或許延伸三個月。

        各界對此的對立聲浪依然不絕于耳,其間就包含一批來自兩黨的議員??纤莨埠忘h參議員蘭德·保羅 (Rand Paul)很或許成為重要的攪局者,他從一開端就對立TikTok高潮內射免費看片以及更大的協助方案,并或許對其進行阻遏。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)4月18日標明:“我真的很憂慮選擇一家公司,并說他們搜集咱們一切的私家數據并為所欲為地運用這些數據存在問題,而且讓其他公司持續從事十分相似的行為?!奔永D醽喼菝裰鼽h眾議員羅·卡納 (Ro Khanna)? 稱這是一項“暗地買賣”,并在 TikTok 發布的視頻中標明他不會投票支撐該高潮內射免費看片。

        禁令的對立者以為,立法者沒有供給依據證明我國政府正在將該運用程序“兵器化”,而且該高潮內射免費看片侵略了言辭自在權。伊隆·馬斯克(Elon Musk)在X渠道上標明,TikTok 不該該在美國被制止,“雖然這樣的禁令或許有利于X渠道。這樣做將違背言辭和表達自在。這不是美國所代表的?!备鐐惐葋喆髮W奈特榜首修正案研討所方針主任納丁·法里德·約翰遜(Nadine Farid Johnson)在一份聲明中標明,經過制止TikTok,美國人依據榜首修正案獲取外國信息、思維和媒體的權力將遭到侵略。美國公民自在聯盟榜首修正案高檔方針參謀詹娜·萊文托夫 (Jenna Leventoff) 標明,延伸出售時刻也未能明顯改動人們對該高潮內射免費看片的憂慮。

        考慮到被要挾進對外協助高潮內射免費看片的TikTok高潮內射免費看片或在數天后的參議院被強行通關,對立者標明這場奮斗終究很或許會訴諸法庭,就像特朗普政府和各州此前測驗制止TikTok但遭到訴訟應戰的測驗相同。TikTok的確或許采納一系列的法令舉動進行強硬的反擊,例如申述該高潮內射免費看片違憲,但訴訟將面臨巨大的困難??的螤柎髮W技能方針研討所所長薩拉·克雷普斯(Sarah Kreps)標明,“國家安全是可以繞開言辭自在和憲法的少量幾個問題之一?!闭涡侣劸W站POLITICO的剖析中乃至明言“國家安全問題壓倒言辭自在的狀況也是有先例的?!?/p>

        當地時刻2024年4月20日,美國華盛頓特區,眾議院在國會大廈經過一系列外援高潮內射免費看片后,眾議院議長邁克·約翰遜與記者攀談。

        并未本質緩解的黨際派系對立

        俄烏抵觸仍在進行,疊加2024年大選,協助烏克蘭成為國會兩黨博弈拉據的常態議題。跟著局勢改動,兩黨內部成員也沿著政治光譜找準各自“生態位”。

        一直以來,民主黨盡力推進擴展對烏克蘭協助。在邁克·約翰遜宣告推進高潮內射免費看片后不久,拜登在《華爾街日報》宣告署名文章說到此次經過的一攬子高潮內射免費看片,并稱自己會當即簽署,“咱們要向國際標明:咱們與咱們的朋友站在一同?!?一起拜登著重“它(協助高潮內射免費看片)不該當持續被一小群極點共和黨眾議員扣為人質了?!?/p>

        與此一起多名共和黨眾議員對約翰遜的援烏方案標明不滿,堅持應將邊境安全的方針與對烏協助高潮內射免費看片直接綁定。賓夕法尼亞州共和黨議員斯科特·佩里(Scott Perry)在交際媒體X上寫道:“不將烏克蘭協助與真實的邊境安全掛鉤,就無法實現約翰遜幾周前所說的話”;得州共和黨議員奇普·羅伊(Chip Roy)標明,在美國邊境面臨罪犯、恐怖分子和毒品的要挾之際進行大額對外協助,是“一個為了保護真實危機的投票”。

        面臨共和黨保守派的“圍追堵截”,協助高潮內射免費看片在民主黨的推進下依然戰勝重重阻撓。4月18日晚間,眾議院規矩委員會以9比3的投票成果決議將對外協助高潮內射免費看片交由眾議院別離表決,委員會內的三名保守派共和黨人投票對立這項立法,但小組中的一切民主黨人卻罕見地投出擁護票。鑒于共和黨在眾議院僅占有弱小的大都優勢,民主黨也給予議長約翰遜程序支撐以推進高潮內射免費看片。一起,高潮內射免費看片在眾議院表決時,也沿著一條“技能道路”,規避了因議員在不同高潮內射免費看片中的情緒穿插而形成經過危險。

        此外,邁克·約翰遜的境況與應對很大程度上反映了兩黨間、黨派內的對立。自從邁克·約翰遜就任議長以來,拜登政府和美西方政要都不斷游說約翰遜推進協助高潮內射免費看片、趕緊對烏協助。與此一起。約翰遜依然要面臨來自共和黨極右翼的應戰,自15日晚間宣告將推進對外協助高潮內射免費看片以來,約翰遜就遭到保守派的激烈對立。佐治亞州共和黨眾議員泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)要挾對約翰遜主張免除動議。上一年,前議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy),便因佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茨(Matt Gaetz)主張該動議后而被革職?,F在格林并未清晰表態是否要主張投票,但已有人宣告贊同,肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西(Thomas Massie)也呼吁約翰遜辭去職務。還有其他一些共和黨議員也曾揭露訴苦過約翰遜的領導能力。

        到現在,好像干流共和黨人不肯讓上一年場景重現——麥卡錫遭到免除后,眾議院因遲遲選不出議長導致停擺數周。前國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)和前陸軍副參謀長杰克·基恩(Jack Keane)4月18日致信約翰遜,他們期望眾議院共和黨人支撐他協助烏克蘭的“重要盡力”。據彭博社音訊,還有一些中心派民主黨人也標明不會任由格林這種極點保守派“占據眾議院”。眾議院少量黨首領哈基姆·杰弗里斯 (Hakeem Jeffries) 標明,“適當數量”的民主黨人樂意阻撓約翰遜因答應對烏克蘭協助進行投票而被本黨成員趕下臺。

        4月12日,特朗普與約翰遜在海湖莊園舉辦新聞發布會,特朗普標明“他(約翰遜)在十分困難的狀況下做得真的很好”,一起主張共和黨人推進“以借款而不是贈予的方法”向烏克蘭供給更多美國軍事協助,為約翰遜在眾議院的作業供給助力。關于“后特朗普年代”的共和黨而言,特朗普的情緒關于共和黨高層能否保住或贏得職位十分重要。此前因為缺少特朗普的支撐,前議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)和共和黨全國委員會主席羅娜·麥克丹尼爾(Ronna Romney McDaniel)都未能保住自己的領導職位。約翰遜素以堅決的特朗普支撐者著稱,此次特朗普當令予以約翰遜背書站臺,關于平緩約翰遜的領導危機含義嚴重。

        在許多剖析者眼中,對外協助高潮內射免費看片終究闖關成功似已無變數,但閱歷這場拉鋸之后國會兩黨奮斗或許剛剛開端。在現在美國政治語境中,烏克蘭、以色列和TikTok等議題已然泛政治化,高潮內射免費看片經過之后,或許迎來了更難聚合定見的兩黨兩翼和兩黨選民。據美國哥倫比亞廣播公司和英國輿觀查詢公司主張的民意查詢,美兩黨支撐者對軍援烏克蘭情緒南北極:61%的共和黨支撐者對立向烏克蘭供給軍事協助,其他39%擁護支撐澤連斯基政府;74%的民主黨支撐者擁護向烏克蘭供給軍事協助,但超越四分之一(26%)的人以為華盛頓不該該協助基輔。

        更令人重視的TikTok的命運好像再一次和大選嚴密相連。3月28日,美國顧客新聞與商業頻道(CNBC) 發布的全美經濟查詢顯現,47%的受訪者支撐對TikTok的禁令或強制其出售。此外,該查詢還發現關于Tiktok的情緒遭到了政治道路的影響,查詢成果顯現,40%的民主黨人和60%的共和黨人支撐對TikTok的禁令。拜登此前承諾“通關即簽字”,但如此快速通關則將其競選團隊架在一個為難的方位上,究竟他的TikTok賬號剛剛開設,并被美國年輕一代大加吐槽。

        另一方面,受特朗普支撐的約翰遜推進在對外協助高潮內射免費看片中歸入TikTok高潮內射免費看片,但曾在五年前首先對TikTok發問的特朗普從3月開端情緒轉向。特朗普在承受CNBC采訪時稱,“坦率地說,許多人喜愛TikTok”,“TikTok 上有許多小孩子,假如渠道消失,他們會發瘋的?!彼€以為TikTok只會有助于與其競賽的Facebook?!拔也黄谕谇按瓮婆e中做弊的 Facebook 因而獲益,”特朗普上星期在他的交際媒體網站 Truth Social 上標明?!八麄儯‵acebook)才是公民之敵?!备筮x接近,每個議題都或許發生新的爆破點。

        (姚旭,復旦大學開展研討院副研討員;張傲,復旦大學開展研討院研討助理)

        作者點評:美國眾議院通過總值950億美元的對外協助法案,涵蓋對烏克蘭、以色列的援助以及處理俄羅斯財產等內容。法案中還包含了與TikTok相關的措施,彰顯了美國在國際事務以及科技安全領域的立場,同時也反映了2024年美國大選前的政治風向。這一法案的通過將對國際關系和國內政治格局產生重要影響,需要持續關注其后續發展。
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